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外汇局:完善对外投资外汇管理政策
 2008年06月11日 07:31 证券时报 张 达   本报讯 国家外汇管理局副局长邓先宏昨日在“第二届中国企业国际融资洽谈会———中国外汇高层论坛”上表示,要大力推进“走出去”发展战略,外汇局将继续为企业“走出去”创造更加宽松的外汇政策环境。

  邓先宏指出,大力推进“走出去”战略,支持有条件的企业对外投资,是实现国民经济可持续发展的需要,是经济结构调整的需要,同时也是促进国际收支平衡的重要举措,是提高国际竞争力、开发国际市场的需要。他表示,下一步,国家外汇局将完善对外投资外汇管理政策,稳步推进人民币资本项目可兑换。要适应国际经济环境和境外投资规模及投资方式的变化,为企业境外投资创造更加宽松的外汇政策环境,适时出台修改完善的境外投资外汇管理办法。

  同时,进一步深化境外投资外汇管理改革,积极拓宽“走出去”企业的融资渠道,继续加大对“走出去”企业的金融支持力度,促进境内企业把握境外投资的有利时机,加快推进境内企业“走出去”的步伐。要发展有效规避汇率风险的金融工具,支持由国家有关投资机构、金融机构发起设立“走出去”扶持基金,重点扶持国家鼓励类企业“走出去”发展。

  另外,在允许跨国公司外汇资金内部运作的基础上,研究进一步放宽跨国公司境外放款资格条件和放款规模的限制,简化审批手续。此外,要与相关部门密切合作,加强监管协调,渐进有序推进资本项目可兑换,同时,加强境外投资外汇管理信息化建设,提升监管手段和效率。

  国家外汇管理局资本司副司长孙鲁军表示,当前跨境资金流动有五个特点:跨境资金流出规模不断增长,境外资本持续进一步流入;直接投资保持较快增长,证券投资和其他投资项下资金流入明显加快;外债余额增长,短期外债的增速比较快,短期外债占外债余额比重明显增加;国际收支持续大幅顺差;国家外汇储备持续较快增长。

  对于跨境资金监管的基本原则,孙鲁军表示,要进一步落实对跨境资金流出和流入的“均衡管理”,即对外汇跨境资金流动加强监管的同时,要拓宽跨境资金有序流出,促进跨境资金双向流动。因为,中国已经从外汇短缺的国家发展成外汇相对充裕的国家,不能实行宽进严出。同时,要严格控制短期外债管理。另外,要在有效控制风险前提下,逐步放宽对资本项目外汇交易的限制,逐步实现资本项目可自由兑换。此外,还要完善对跨境资金流动的监管预警。
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